- <<<
Anders Agell i ny inlaga:
Socialstyrelsens argument ohållbara
Uppsala den 26 mars 2004
Till Regeringsrätten
Box 2293
103 17 Stockholm
Mål nr 5189-5190-2003
Avd. 1, Rotel 25
1. Inledning
I och med att Socialstyrelsen
den 16 mars avgett sitt andra yttrande anses målet, enligt
vad föredraganden upplyst mig om, vara färdigt för
föredragning inför domstolen.
I detta läge vill jag anföra följande och då
också argumentera för yrkandet om muntlig förhandling
(nedan under 4). Det senare gäller en för Thomas Allgéns
och Teet Härms fortsatta liv mycket viktig fråga.
2. Socialstyrelsens inlaga av den 16 mars
Det har genom Socialstyrelsens båda inlagor blivit
tydligt att styrelsen inte har några hållbara invändningar
mot resningsansökan. Under rubriken "ny bevisning?"
återkommer styrelsen till att resningsansökan inte
skulle innehålla tillräckligt många nya omständigheter
för att motivera resning. Detta är en upprepning av
vad styrelsen redan sökt göra gällande. Synpunkten
är alltjämt felaktig.
På tal om vad som är nytt kan, utöver vad jag
tidigare anfört, återigen påpekas att Socialstyrelsen
lämnat både huvudinjer och rader av enskildheter i
resningsansökan helt okommenterade. Här märks
bland annat ny information som gör det omöjligt att
godta såväl slutsatsen i obduktionsutlåtandet
av dåvarande docenten Jovan Rajs, d.v.s. att kroppen styckats
av personer med läkarkompetens, som hans osakliga insatser
för att under vetenskaplig täckmantel göra "barnets
berättelse" och "fotohandlarparets" utpekanden
av Thomas Allgén trovärdiga.
Styrelsen erinrar nu vidare om de rättsliga förutsättningar
för resning som Regeringsrätten angav i beslut av den
30 maj 2001. Som utvecklats i resningsansökan (avd. 3.2)
angav regeringsrätten dock dessa förutsättningar
för snävt när man 2001 underkände den svaga
ansökningen från 1999. Denna inställning kan
inte gärna vidhållas. Men även om man för
resning skulle kräva att kammarrättens domskäl
"framstår som uppenbart oriktiga" är detta
krav uppfyllt.
Emellertid har Socialstyrelsen i svaromålet den 28 januari
godtagit vad jag anfört om att bestämmelsen om resning
enligt i 37 b § förvaltningsprocesslagen bör tolkas
med ledning av 58 kap. 2 § rättegångsbalken angående
resning i brottmål till förmån för den
tilltalade. När Socialstyrelsen nu hänvisar till vad
Regeringsrätten anförde 2001, motsäger styrelsen
sålunda vad man själv anfört för fem veckor
sedan.
3. Socialstyrelsens hänvisningar till Lars Borgnäs
bok
Som jag framhöll i min inlaga av 9 februari har Socialstyrelsen
i sitt svaromål gett en missvisande beskrivning av resningsansökans
påstådda beroende av Per Lindebergs bok "Döden
är en man". Det är däremot sant att Lars
Borgnäs inte låtit Per Lindebergs bok stå "oemotsagd".
Detta innebär dock på intet vis att några delar
av Borgnäs bok "Sanningen är en sällsynt
gäst" skulle ha bevisvärde vare sig i allmänhet
eller i detta mål.
"Döden är en man" är författad
av en seriös sanningssökare. Som jag anfört i
skriften av den 9 februari (s. 2) är Borgnäs däremot
"en skicklig skribent som genom ett förledande urval
av fakta, samt genom bortseende från eller okunnighet om
motfakta, ägnar sig åt vilseledande och för flera
personer kränkande spekulationer vilka saknar bevisvärde".
Lars Borgnäs brister i så kallad intellektuell
rationalitet. I detta begrepp brukar man inräkna åtminstone
att resonemang skall vara sakliga och logiskt sammanhängande
samt att författaren skall vara beredd att beakta motskäl
till sina egna antaganden.
När Borgnäs bok "bifogades" till Socialstyrelsens
svaromål av den 28 januari, torde advokat Södermark
efter vad jag fått klart för mig genom tidigare
telefonsamtal oss emellan inte ha haft någon närmare
kunskap om bokens innehåll och olika delar. På grund
av min inlaga av den 9 februari ställdes Socialstyrelsen
dock inför ett behov att precisera "bifogandet".
Styrelsen hänvisar nu till vad Borgnäs anfört
om "fotohandlarparets", särskilt Anita Schröders
utpekande av Thomas Allgén som påstådd inlämnare
av film för framkallning, samt till vittnesmålen av
"jägmästaren" (Rolf Ruben) och "kvinnan
med dagboken" (Marianne Seppälä).
Socialstyrelsens nu gjorda åberopanden nödgar mig
att kommentera en framställning som på grund av sin
ovederhäftighet inte borde ha åberopats i den rättsliga
processen.
Borgnäs bok inleds av kapitel ett "En resa in i mörkret"
(s. 9-17) som omedelbart avslöjar att "de båda
misstänkta läkarna" enligt författarens mening
är skyldiga. Detsamma gör hans korta beskrivning av
den bevisning som har åberopats mot de båda läkarna.
Författaren antyder också med lätt hand vad som
sedan utvecklas i bokens två huvuddelar, och som kan kallas
dels "arkitektspåret", dels "seriemördarteorin".
De textpartier, som Socialstyrelsen åberopar, ingår
i bokens efterföljande första del (s. 21-220), som
avslutas med "arkitektspåret" och bär titeln
"Kampanjmakarna". Det inledande kapitlet (beteckat
kapitel två) av denna första del bär rubriken
"Klockrent och blytungt". Författaren försöker
att på olika sätt kritisera Solnapolisens, professor
Leif G.W. Perssons med fleras försök att, efter publiceringen
av Per Lindebergs 1999, finna Catrine da Costas mördare.
Därefter följer kapitel tre "Gamla vittnen, nya
lögner" (s. 68-151) som innehåller de av Socialstyrelsen
nu åberopade avsnitten om fotohandlarparet och kvinnan
med dagboken. I detta kapitel söker Borgnäs göra
gällande att dessa vittnesberättelser vilkas
trovärdighet ifrågasatts av Per Lindeberg liksom av
författaren Jan Guillou, som Borgnäs intervjuat i "Uppdrag
granskning" i själva verket varit pålitliga.
I den nu aktuella delen av boken berör Borgnäs inte
alls att "barnets berättelse" (som i själva
verket kom från "mamman") har mist trovärdighet
redan enligt vittnespsykologernas sakkunnigutlåtanden i
kammarrätten. Att barnets berättelse var gripen ur
luften är numera ännu mera tydligt, eftersom vi numera
måste utgå från att Catrine da Costa levde
efter pingsthelgen 1984. Det saknas helt anledning att anta att
det skett någon styckning av Catrine da Costas döda
kropp på rättsläkarstationen eller att den döda
kroppen skulle ha fotograferats, rent av med Teet Härm som
en del av fotomotivet enligt Anita Schröders slutliga påståenden.
Redan denna utgångspunkt gör att Anita Schröders
utpekande av Thomas Allgén som inlämnare av film,
som ingen annan än fotohandlarparet har sett, så till
den grad saknar ursprungssannolikhet, att det utan vidare är
klart att utpekandet saknar trovärdighet.
Men även en granskning enbart med ledning av omständigheterna
vid vittneskonfrontationerna i polisens regi visar att Anita
Schröders utpekande av Thomas Allgén var fullständigt
otillförlitligt. Se resningsansökan 6.5 om fotohandlarparet
med särskilt uppmärksammande under 6.5.e) av jägmästaren,
vars vittnesmål Socialstyrelsen säger sig inte heller
ha "anledning att ifrågasätta" Socialstyrelsens
tilltro till jägmästarens vittnesmål aktualiserar
åter igen frågan om Styrelsen verkligen satt sig
in i resningsansökan jämte bilagor. Jägmästarens
påstående, att han kunde identifiera Thomas
Allgén som inlämnare av film, har redan blivit fullständigt
utslaget av dokumentationen i resningsansökan med bilagor.
Otillförlitligheten av jägmästarens berättelse
har för övrigt även belysts i en promemoria, som
regeringsrätten torde ha fått del av i samband med
begäran 1991 om prövningstillstånd angående
kammarrättens dom. Promemorian visar att jägmästarens
berättelse inte heller stämmer överens med vad
makarna Schröder för sin del uppgav om händelserna
i butiken. Även om detta är överflödigt för
ett underkännande av jägmästarens berättelse
bifogas denna promemoria här som ...bilaga 1.
Borgnäs försök till kritik av Per Lindeberg
särskilt därför att Borgnäs säger sig
nu efter 20 år ha påträffat en tidigare anställd
i fotobutiken som säger sig ha hört talas om episoden
med inlämnad film över likdelar gäller en
för helhetsvärderingen av fotohandlarparets vittnesmål
betydelselös detalj. Inte desto mindre åberopar Socialstyrelsen
nu denna detalj som invändning mot resningsansökan.
När den nu föreliggande, nya inlagan till Regeringsrätten
varit i stort sett färdig, erhöll jag ett brev av den
24 mars från Per Lindeberg. I sitt brev beskriver han den
bild av fallet da Catrine da Costa, som i brist på utredning
om vad som verkligen hänt, gett utrymme för oerhört
lösa förmodanden om både det verkliga händelseförloppet
och vad som bestämt den rättsliga utgången, d.v.s.
att läkarna utpekats som likstyckare men frikänts från
mord. Särskilt nagelfar Per Lindeberg vad Borgnäs anfört
om fotohandlarparet och om framställningen i "Döden
är en man". I tillägg till vad jag själv
anfört om fotohandlarparet bifogas Per Lindebergs brev här
som...bilaga 2.
Vad Marianne Seppälä beträffar har inte, som Socialstyrelsen
ger sken av, det omdömet formulerats av mig, att dagboken
utgjort ett "rent falsarium". Omdömet finns i
en särskild promemoria upprättad 2000-04-04 av kriminalkommissarie
Bertil Salin; promemorian utgör bilaga 24 till resningsansökan.
Att jag i resningsansökan (s. 23 f och s. 52 f) uttalade
mig helt kort om Marianne Seppälä berodde på,
vilket Socialstyrelsen nu också konstaterar, att hennes
berättelse till sist inte spelade någon roll enligt
kammarrättens dom.
Lars Borgnäs försök att göra Marianne Seppäläs
vittnesmål trovärdigt är dömt att misslyckas.
Sedan hon i augusti 1984, då det ännu inte fanns någon
misstänkt, fäst polisens uppmärksamhet på
Catrines umgänge med en finländare (i resningsansökan
s. 33 ff omtalad som TÅ), återkom hon 3_ år
senare, nästan i skarven mellan de två rättegångarna
i tingsrätten, med sin sensationella historia om Catrines
samtidiga sexuella övningar med två läkare, då
de dessutom skulle ha "varit på varandra", allt
i närvaro av den enes lilla dotter. Marianne Seppäläs
nya uppgifter var väl tillrättalagda för att passa
in som en bakgrund till beskrivningarna i massmedia av hur de
två läkarna i närvaro av barnet styckat Catrine
da Costas kropp på rättsläkarstationen efter
det att de enligt åtalet hade mördat henne.
Vid en helhetsbedömning av allt som numera är känt,
är det tydligt att Marianne Seppälä begått
mened i både tingsrätten och kammarrätten, och
att hon borde ha åtalats. Chefsåklagare Bjarne Rosén
tycks ha fattat sitt avskrivningsbeslut i frågan om mened
utan att ha haft full överblick över bevisläget.
På tal om såväl Anita Schröder som Marianne
Seppälä för att nu inte tala om jägmästaren
kan det för övrigt läggas till att man inte
kan ge trovärdighet åt otillförlitliga vittnesberättelser
genom att, som Borgnäs berättar att han gjort, tala
med vittnet och lita på vederbörandes egna försäkringar
om att berättelserna varit tillförlitliga.
I Borgnäs bok bär kapitel fyra (s. 152-220) rubriken
"Arkitekten som försvann". Borgnäs hypotes
är att en äldre arkitekt varit den siste som sett Catrine
da Costa i livet och att han därför också är
sannolik som mördare. (Arkitekten är numera avliden.)
Förutom på en förmodad karaktärsteckning
av arkitekten bygger Borgnäs spekulationer på att
det skulle finnas en koppling mellan arkitekten och obducenten.
Obducenten och hans fästmö hade nämligen på
våren 1984 flyttat till Täby kyrkby och där blivit
granne med en polisinspektör. Denne var bekant med arkitekten.
Arkitekten berättade för polisen (bl.a. enligt polisförhör
1984-09-10, min anmärkning) att Catrine, liksom vid flera
tidigare tillfällen, kommit till honom för att få
sova på efternatten mot pingstdagen, och att han vid tiotiden
på förmiddagen hade kört henne i bil till Hamngatan
vid Kungsträdgården. Därefter hade arkitekten
fortsatt ut från Stockholm för att delta i en lunch
på en gård norr om Uppsala. Han berättade själv
att han av misstag tog Norrtäljevägen norrut, vilket
innebar en omväg, eftersom han så småningom
måste ta av västerut mot Uppsalavägen. Borgnäs
konstaterar med hänvisning till en kartskiss (boken s. 158)
att arkitekten under sin färd kom att passera Täby
kyrkby där Härm bodde. Kanske "fördes hon
över från arkitekten till ´obducenten´
under dagen, kvällen eller natten eller dagen därpå.kanske
dog Catrine hos arkitekten dagen innan och styckades på
rättsläkarstationen på annandagen" (boken
s. 182).
Borgnäs "arkitektspår" med anknytning till
pingstdagen är för fantasifullt för att
kunna tas på allvar. Bland annat finns det inte några
belägg för att "arkitekten och obducenten"
skulle ha varit bekanta, men Borgnäs spekulerar ändå
i den riktningen (s. 183).
Med hänsyn till att man numera måste utgå från
att Catrine da Costa levde efter pingsthelgen blir arkitektspåret
inte bara alldeles osannolikt, det framstår som uteslutet.
Borgnäs förledande framställningskonst för
han skriver bra är enögd, insinuerande och illvillig.
Tar man hänsyn även till hans metoder för att
misstänkliggöra Teet Härm genom "seriemördarteorin"
i bokens andra del "Döda kvinnor", kan framställningen
till och med betecknas som ondskefull. (Se om hans teori, som
inte är processmaterial i resningsärendet, vidare i
bilaga 2.) Sanningen är verkligen en sällsynt gäst
i Lars Borgnäs bok, dock på annat sätt än
författaren avsett med bokens titel.
4. Yrkandet om muntlig förhandling
4.1 De allmänna skälen för muntlig förhandling
Även om regeringsrätten utan muntlig förhandling
kan bifalla resningsansökan och undanröja kammarrättens
dom skulle detta som utvecklingen blivit inte vara
tillfredsställande. De allmänna skälen för
yrkandet om muntlig förhandling har jag angett under p.
3 i inlagan av den 9 februari 2004 (s. 2 t.o.m. s. 3 första
raderna). Jag hänvisar dit.
Socialstyrelsen tycks inte anse muntlig förhandling vara
påkallad. Som jag tidigare antytt skulle dock en muntlig
förhandling under Socialstyrelsens medverkan ha det goda
med sig att styrelsens inställning kan belysas fullt ut
även i de delar som styrelsen föredragit att inte kommentera.
Som ett ytterligare allmänt skäl för muntlig förhandling
kan betonas den fortgående desinformation som kommit allmänheten
till del. Till belysning av dessa förhållanden hänvisas
till den bifogade översiktenbilaga 3, jämte . ..underbilagor
1 - 35.
Även i detta sammanhang har Per Lindebergs brev till mig
redan omnämnt ovan som bilaga 1 stort intresse.
Sidorna 1 3 (t.o.m stycke tre) i brevet åberopas
som ytterligare stöd för behovet av en muntlig förhandling.
En muntlig, offentlig förhandling i närvaro av massmedia
skulle ha den mycket stora fördelen att påverkanseffekten
på medierna liksom på allmänhetens uppfattning
kan bli väsentligt större än om kammarrättens
dom undanröjs på grundval enbart av ett skriftlig
förfarande. Med tanke på Thomas Allgéns och
Teet Härms fortsatta liv är detta synnerligen angeläget.
I linje med denna synpunkt ligger också att regeringsrätten
kan få ett bättre underlag för klargörande
beslutsskäl efter en muntlig förhandling, särskilt
som jag avser att hålla en sakframställning genom
vilken händelseförloppet rullas upp kronologiskt, innan
enskildheterna i resningsansökan genomgås. (Jfr min
skrift av den 9 februari s. 7 f.)
Det är naturligtvis angeläget att beslutsskälen
i denna exceptionella rättsaffär blir helt klargörande
om det faktiska händelseförlopp som lett till rättsliga
och mänskliga katastrofer. Endast om Thomas Allgén
och Teet Härm blir fullständigt rentvådda från
alla misstankar om såväl styckning som mord, kan man
begränsa möjligheterna för massmedia, för
den delen också för allmänheten, att i fortsättningen
ägna sig åt spekulerande om deras skuld.
Kanske behöver en muntlig förhandling inte heller innebära
något merarbete för Regeringsrätten. Ett ställningstagande
till frågan, om det bör komma till stånd
muntlig förhandling, kan ske utan att allt material genomgås.
En efterföljande och ingående förhandling bör
underlätta genomgången av både resningsansökan
och det i övrigt relevanta materialet.
4.2 Om tillämpningen av lagbestämmelsen om muntlig
förhandling
Enligt 9 § 2 st. förvaltningsprocesslagen får
i handläggningen "ingå muntlig förhandling
beträffande viss fråga, när det kan antas vara
till fördel för utredningen eller främja ett snabbt
avgörande av målet". I detta fall är spörsmålet
vad som är till fördel för utredningen.
Ordalagen om muntlig förhandling beträffande "viss
fråga" för tanken till att en sådan förhandling
normalt inte skall gälla hela målet. I lagmotiven
anförde dock departementschefen på sin tid följande:
"Med detta vill jag inte ha sagt att det inte i vissa mål
kan finnas skäl att gå igenom målet i dess helhet
vid en muntlig förhandling." (Här citerat från
Bertil Wennergrens lagkommentar Förvaltningsprocesslagen
m.m., 4 uppl. 1991, s. 160.) Uttalandet verkar vara ganska självklart
även om det innebär en något extensiv tillämpning
av den språkliga hänvisningen i lagbestämmelsen
till "viss fråga".
I fortsättningen av lagkommentaren anförs bland annat
(a.a.s. 161) att "fördelen med en muntlig förhandling
bör stå i proportion till den extra insats det innebär
för rätten och parterna att engageras i en muntlig
förhandling". Med tanke på den enorma betydelsen
för Thomas Allgén och Teet Härm att hela rättsfallet
blir offentligen genomlyst, tycks ett sådant krav utan
vidare vara uppfyllt.
Även med tanke på den granskning som senare måste
komma till stånd av hela rättsfallet sedan kammarrättens
dom blivit undanröjd, liksom med tanke på den framtida
historieskrivningen, är det nödvändigt att regeringsrättens
beslutsskäl blir klargörande.
Visserligen är det nu fråga om en handläggning
i regeringsrätten som högsta instans, varför 9
§ tredje stycket, d.v.s. en viss rätt för part
att få till stånd muntlig förhandling i kammarrätt
och länsrätt, inte är tillämpligt; handläggningen
i Regeringsrätten gäller ju vanligtvis enbart rättsfrågor.
Dessutom är det fråga om ett resningsmål, då
muntlig förhandling knappast någonsin brukar förekomma
i första omgången, som gäller huruvida resning
skall komma till stånd.
Emellertid är det vid bifall till resningsansökan meningslöst
och skulle enbart innebära ett slöseri med tid och
arbetskraft att återförvisa målet till kammarrätten
för ny behandling (jfr härom ansökningen s. 63).
Regeringsrätten bör utan vidare undanröja kammarrättens
dom 1991 om indragning av Thomas Allgéns och Teet Härms
läkarlegitimationer, låt vara att de nog aldrig kommer
att arbeta som läkare igen. Såvida man håller
i minne att en återförvisning till kammarrätten
kan ses som den principiellt grundläggande lösningen
efter ett beslut om resning, så som regelsystemet enligt
gällande rätt är konstruerat, skulle man dock
ha att räkna med att en sådan tänkt handläggning
i kammarrätten skulle falla under 9 § 3 st.
Eftersom den slutliga prövningen gäller bevisfrågor,
låt vara att det här räcker med en genomgång
av polisprotokoll och andra handlingar, bör en muntlig förhandling
kunna komma till stånd även när frågan
om undanröjande av kammarrättens dom handläggs
i Regeringsrätten. Kanske kan kravet på ett sådant
önskemål men här vill jag inte uttala mig
slutgiltigt också stödjas på artikel 6
i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga
rättigheterna m.m. (Jfr Wennergren a.a. s. 171 f.)
Jag hemställer att målets fortsatta handläggning
i Regeringsrätten organiseras för ställningtagande
så snart som möjligt till frågan om muntlig
förhandling och för planering av tiden för en
sådan förhandling. Denna hemställan tycks för
övrigt ligga väl i linje med Regeringsrättens
beslut enligt protokoll 2003-10-21. Regeringsrätten uttalade
att det inte fanns skäl att nu (d.v.s. då)
besluta om muntlig förhandling. Sedan väl Socialstyrelsen
yttrat sig, borde muntlig förhandling kunna komma till stånd
med ledning av alla de skäl som anförts här ovan.
Lämpligheten av en fortsatt snabb handläggning understryks
också av att det nu gått sex månader sedan
resningsansökan ingavs i detta för Thomas Allgén
och Teet Härm fortsatta liv avgörande mål, som
gäller frågor om rättsordningens skyldighet att
undanröja följderna av tidigare felbedömningar.
Under de gångna sex månaderna har Socialstyrelsen,
som två gånger beretts gott om tid för att yttra
sig, varje gång begärt anstånd för att
sedan framställa fragmentariska och ohållbara invändningar
mot resningsansökan.
5. Avslutning
I min inlaga 2003-12-30 erinrade jag om att Socialstyrelsen,
som visserligen nu är läkarnas motpart i Regeringsrätten,
enligt Regeringsformen ändå har att iaktta saklighet
och opartiskhet och inte får överlåta myndighetsutövning
till någon enskild. Redan med hänsyn därtill
var det egendomligt att styrelsen nu återigen företräds
av Bertil Södermark, som på ett föga objektivt
sätt företrädde styrelsen i målet i kammarrätten
och som kan ha personliga intressen att försvara. I Per
Lindebergs bifogade brev (bilaga 2) påpekas att Marianne
Seppälä enligt Lars Borgnäs bok (s. 78) skulle
ha varit klient hos advokaten Bertil Södermark för
att få tillbaka sina försvunna dagböcker från
en f.d. pojkvän. Om Södermark haft Marianne Seppälä
som klient är det en ytterligare anmärkningsvärd
omständighet, att han i Socialstyrelsens namn nu hänvisar
till hennes vittnesberättelse, låt vara med tillägg
att frågan har mindre betydelse.
Socialstyrelsens förhållningssätt väcker
tyvärr oro för att styrelsen finner sin egen prestige
vara viktigare än rättsstatens principer och att två
människor fått sina liv förstörda genom
felbedömningar i den statliga maktapparaten.
Justitiekanslern Göran Lambertz har nyligen publicerat en
uppsats i vilken han anger som sin uppfattning att det är
"alltför vanligt att företrädare för
rättsväsendet mer eller mindre instinktivt intar en
försvarsattityd inför påståenden om fel
och brister i stället för att öppet och förutsättningslöst
diskutera hur det kan förhålla sig". (Se Förtroendet
för rättsväsendet, Festskrift till Per Henrik
Lindblom, Iustus förlag 2004, s. 371-401, på s. 391.)
Uppsatsen torde ha skrivits för ungefär ett år
sedan och har inget samband med resningsansökan. Det är
emellertid ett märkligt sammanträffande att Socialstyrelsens
agerande övertydligt illustrerar Göran Lambertz´
erfarenheter, samtidigt som JK på förekommen anledning
fått kopior på alla mina inlagor i detta resningsmål
(jfr resningsansökan s. 64).
Anders Agell
Kopia till Justitiekanslern
- För bilagorna hänvisas
till Regeringsrättens kansli, Registratorn,
- tel 08-617 62 00 (målets
nummer är 5189-5190-2003).